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Labor Cost Lab · Module Pologne

Poland Labour Cost Lab

Module de simulation du coût du travail en Pologne. Cette version calcule le salaire brut, les cotisations sociales ZUS (salarié et employeur), l'assurance maladie (NFZ), l'impôt sur le revenu (PIT), le coût employeur et les principaux indicateurs de coin social et socio-fiscal.

Par Hugo Spring-Ragain, Économiste, CEDS Paris

Pologne · module socio-fiscal 2026

Le Poland Labour Cost Lab simule le coût du travail en Pologne à partir d'un profil salarié standard, célibataire sans enfant, imposé au barème général (skala podatkowa). Il combine le salaire minimum national (placa minimalna) comme référence salariale, les cotisations sociales ZUS côté salarié (retraite, invalidité, maladie) et côté employeur (retraite, invalidité, accidents du travail, Fundusz Pracy, FGSP), l'assurance maladie NFZ (skladka zdrowotna, 9 %, non déductible de l'impôt depuis 2022) et l'impôt sur le revenu à deux tranches (12 % / 32 %).

L'objectif est de mesurer, sur une échelle allant de 0,80 à 6 fois le salaire minimum polonais, la façon dont un zloty de salaire brut se transforme en revenu net pour le salarié, en coût total pour l'employeur et en prélèvements sociaux et fiscaux.

Du salaire net au coût employeur

Décomposition du passage du salaire net après impôt au coût employeur total, en distinguant l'impôt sur le revenu, les cotisations salariales (ZUS et assurance maladie) et les cotisations employeur (ZUS, Fundusz Pracy, FGSP).

Graphiques complémentaires

Les graphiques suivants détaillent les salaires, les taux effectifs, la répartition entre cotisations ZUS, assurance maladie et impôt sur le revenu, le coin socio-fiscal et le rendement marginal du salaire brut.

Coût employeur, salaire brut et salaires nets

Comparaison du salaire brut, du salaire net avant impôt, du salaire net après impôt et du coût employeur selon le multiple du salaire minimum polonais.

Taux effectifs de prélèvement

Taux salarié et employeur (cotisations ZUS) et taux d'imposition effectif. Deux effets de seuil sont visibles : un coude à 1,00x (Fundusz Pracy et FGSP non dus en dessous du salaire minimum) et une baisse progressive au-delà d'environ 4,90x (plafond de cotisation retraite + invalidité).

Décomposition détaillée des cotisations ZUS, assurance maladie et impôt sur le revenu

Montant mensuel de chaque ligne de cotisation ZUS salarié et employeur (retraite, invalidité, maladie, accidents du travail, Fundusz Pracy, FGŚP), de l'assurance maladie NFZ et de l'impôt sur le revenu.

Coin social et coin socio-fiscal

Comparaison du coin social avant impôt et du coin socio-fiscal après impôt sur le revenu.

Rendement marginal d'une hausse de salaire brut

Part d'un zloty supplémentaire de salaire brut conservée avant et après impôt sur le revenu.

L'effet marginal côté employeur présente deux paliers locaux : au passage du seuil du salaire minimum (1,00x), lorsque le Fundusz Pracy et le FGSP deviennent dus, et au-delà d'environ 4,90x, lorsque le plafond de cotisation retraite + invalidité (23 550 PLN/mois) devient actif.

Indicateurs clés

Les indicateurs ci-dessous sont calculés au salaire minimum polonais (multiple = 1).

Salaire brut de référence — Salaire minimum mensuel (placa minimalna)
Taux d'imposition effectif — Impôt sur le revenu / brut
Taux employeur effectif — Cotisations ZUS employeur
Ratio coût / net à 1 salaire minimum — Après impôt sur le revenu

Indice du Lab

Indicateurs d'efficacité salariale du coût du travail.

Lab-E —
Lab-B —
Transmission marginale —
Captation marginale —
Progressivité implicite —
Soutien bas salaires —

Aucun allègement employeur ciblé et dégressif n'est modélisé pour la Pologne : l'indicateur Lab-R ne s'applique donc pas ici.

Indice du Lab

Lab-E = 100 × salaire net avant impôt / coût employeur.

Transmission marginale

Part d'un zloty supplémentaire de coût employeur allant au salarié net.

Progressivité implicite

Variation de Lab-E lorsque le niveau de salaire augmente.

Destination marginale d'un zloty supplémentaire de coût employeur

Répartition marginale entre salaire net, cotisations salarié et cotisations employeur.

Données

Le jeu de données polonais peut être téléchargé au format CSV. Il contient l'ensemble des points de salaire simulés pour le profil standard : salaire brut, cotisations ZUS, assurance maladie, impôt sur le revenu, coût employeur et indicateurs de coin socio-fiscal.

Données du profil standard

Salarié standard

Multiple Salaire brut (PLN) Retraite salarié (PLN) Invalidité salarié (PLN) Maladie ZUS salarié (PLN) Assurance maladie NFZ (PLN) Net avant impôt (PLN) Impôt sur le revenu (PLN) Net après impôt (PLN) Retraite employeur (PLN) Invalidité employeur (PLN) Accidents du travail (PLN) Fundusz Pracy (PLN) FGŚP (PLN) Coût employeur (PLN) Coin social (PLN) Coin socio-fiscal (PLN) Taux employeur Coût / net après impôt

Cotisations ZUS salarié = retraite + invalidité + maladie (côté salarié), hors assurance maladie NFZ affichée séparément. Cotisations employeur = ZUS employeur (retraite, invalidité, accidents du travail) + Fundusz Pracy + FGSP. Voir l'onglet Méthodologie.

Méthodologie

Le module Pologne repose sur une simulation réglementaire du coût du travail pour un salarié standard, célibataire sans enfant, à temps plein. Le salaire brut est calculé comme multiple du salaire minimum national (placa minimalna) mensuel, unique pour toute l'année 2026 (4 806 PLN, 31,40 PLN/heure), utilisé comme référence de salaire minimum dans le module.

1. Cotisations sociales ZUS

Côté salarié, la ZUS regroupe trois cotisations : retraite (emerytalne, 9,76 %), invalidité (rentowe, 1,50 %) et maladie (chorobowe, 2,45 %), soit 13,71 % combinés. Côté employeur : retraite (9,76 %), invalidité (6,50 %), accidents du travail (wypadkowe, 1,67 %, taux de référence pour un petit employeur), Fundusz Pracy — Fonds du travail — (2,45 %) et FGSP — Fonds de garantie des prestations salariales — (0,10 %). Les cotisations retraite et invalidité, salarié et employeur, sont plafonnées sur une base annuelle de 282 600 PLN (trentuple du salaire moyen prévisionnel), modélisée ici comme un plafond mensuel équivalent constant de 23 550 PLN (≈ 4,90x le salaire minimum) : au-delà, le taux effectif de cotisation retraite + invalidité diminue progressivement à mesure que le salaire brut continue de croître alors que cette assiette plafonne. Par ailleurs, le Fundusz Pracy et le FGSP ne sont pas dus lorsque la rémunération brute du salarié est inférieure au salaire minimum en vigueur : ceci crée un coude visible dans le taux de cotisation employeur exactement au point 1,00x du salaire minimum (en dessous, ces deux cotisations sont nulles ; à partir de 1,00x, elles s'appliquent). Il ne s'agit pas d'une erreur de modélisation mais d'une règle réelle de la ZUS.

2. Assurance maladie (skladka zdrowotna, NFZ)

L'assurance maladie NFZ est une cotisation distincte de la ZUS et de l'impôt sur le revenu, au taux de 9 %, assise sur le salaire brut diminué des cotisations ZUS salariales (retraite + invalidité + maladie). Distinctement de la plupart des autres prélèvements sociaux modélisés dans ce Lab, elle n'est pas déductible de l'impôt sur le revenu depuis la réforme « Polski Lad » de 2022 : avant cette date, 7,75 points de la cotisation étaient déductibles de l'impôt, ce qui atténuait sensiblement son poids net. Ce module retient exclusivement les règles en vigueur depuis 2022, sans déductibilité. Dans les graphiques et le tableau de données, l'assurance maladie est affichée séparément des cotisations ZUS salariales afin de rendre visible ce mécanisme distinctif.

3. Impôt sur le revenu (PIT, skala podatkowa)

L'impôt sur le revenu utilise le barème progressif 2026 à deux tranches : 12 % jusqu'à 120 000 PLN de revenu annuel imposable, puis 10 800 PLN + 32 % au-delà. Un montant forfaitaire de réduction d'impôt (kwota zmniejszajaca podatek) de 3 600 PLN par an — soit 12 % du montant annuel exonéré de 30 000 PLN (kwota wolna od podatku) — est soustrait de l'impôt calculé, plancher à zéro. À la différence de certains mécanismes de crédit d'impôt dégressifs modélisés pour d'autres pays de ce Lab, ce montant est fixe et ne diminue pas aux revenus élevés depuis la réforme de 2022. Une déduction forfaitaire mensuelle de 250 PLN au titre des frais professionnels (koszty uzyskania przychodu) réduit également la base imposable.

4. Indicateurs produits

  • Net avant impôt : salaire brut diminué des cotisations ZUS salariales et de l'assurance maladie NFZ.
  • Net après impôt : net avant impôt diminué de l'impôt sur le revenu mensuel.
  • Coût employeur : salaire brut augmenté des cotisations ZUS employeur (y compris Fundusz Pracy et FGSP).
  • Coin social : différence entre le coût employeur et le net avant impôt.
  • Coin socio-fiscal : différence entre le coût employeur et le net après impôt.
  • Rendement marginal : part d'un zloty supplémentaire de salaire brut conservée avant et après impôt sur le revenu.

5. Indice du Lab

L'Indice du Lab mesure l'efficacité salariale du coût du travail, indépendamment de l'impôt sur le revenu. Lab-E = 100 × salaire net avant impôt / coût employeur, Lab-B = 100 − Lab-E. Aucun allègement employeur ciblé et dégressif n'est modélisé pour la Pologne : l'indicateur Lab-R ne s'applique donc pas ici.

6. Limites du scénario

Le taux d'assurance accidents du travail (wypadkowe) est le taux de référence pour un petit employeur (moins de 10 assurés) ; la tarification réelle varie de 0,67 % à 3,33 % selon la classe de risque de l'employeur. Le plafond annuel de cotisation retraite + invalidité (trentuple du salaire moyen prévisionnel) est modélisé comme un plafond mensuel équivalent constant, non comme le mécanisme cumulatif réel sur l'année civile (qui, à salaire constant au-dessus du seuil, atteint le plafond en cours d'année puis suspend la cotisation jusqu'à la fin de l'année). Le PPK (Pracownicze Plany Kapitalowe, plan d'épargne- retraite à adhésion automatique mais avec possibilité de sortie), facultatif et dont le taux de participation réel est significativement inférieur à 50 % de la population salariée, n'est pas modélisé. Aucun dispositif particulier (exonération « ulga dla mlodych » pour les moins de 26 ans, quotient familial, imposition conjointe des couples, autres crédits ou allègements) n'est modélisé : le profil de référence est un salarié célibataire sans enfant, imposable au barème général. Seule la cotisation employeur ZUS standard (secteur privé, contrat de travail standard) est modélisée ; les régimes spécifiques (agriculteurs KRUS, certaines professions libérales, contrats civils type umowa zlecenie/dzielo) ne le sont pas. Ces limites sont assumées afin de produire un scénario central stable et comparable aux autres modules nationaux du Labor Cost Lab.

Labor Cost Lab · Poland module

Poland Labour Cost Lab

Simulation module for Polish labour costs. This version computes the gross wage, ZUS social-security contributions (employee and employer), health insurance (NFZ), personal income tax (PIT), the employer cost, and the main social and socio-fiscal wedge indicators.

By Hugo Spring-Ragain, Economist, CEDS Paris

Poland · 2026 socio-fiscal module

The Poland Labour Cost Lab simulates Polish labour costs for a standard, single, childless employee taxed under the general PIT scale (skala podatkowa). It combines the national minimum wage (placa minimalna) as the wage reference, ZUS social-security contributions on the employee side (retirement, disability, sickness) and the employer side (retirement, disability, accident insurance, Labour Fund, Guaranteed Employee Benefits Fund), the NFZ health-insurance contribution (skladka zdrowotna, 9%, non-deductible from income tax since 2022), and the two-band income tax scale (12% / 32%).

The goal is to measure, over a range from 0.80 to 6 times the Polish minimum wage, how a zloty of gross wage turns into net income for the employee, into total cost for the employer, and into social and fiscal levies.

From net wage to employer cost

Breakdown of the path from net wage after tax to total employer cost, distinguishing income tax, employee contributions (ZUS and health insurance) and employer contributions (ZUS, Labour Fund, FGSP).

Additional charts

The charts below detail wages, effective rates, the split between ZUS contributions, health insurance and income tax, the socio-fiscal wedge, and the marginal return on a gross-wage increase.

Employer cost, gross wage and net wages

Comparison of the gross wage, net wage before tax, net wage after tax, and employer cost across the multiple of the Polish minimum wage.

Effective levy rates

Employee and employer rate (ZUS contributions) and effective income tax rate. Two step effects are visible: a kink at 1.00x (the Labour Fund and FGSP are not due below the minimum wage) and a gradual decline above roughly 4.90x (retirement + disability contribution-base cap).

Detailed breakdown of ZUS contributions, health insurance and income tax

Monthly amount of every employee and employer ZUS contribution line (retirement, disability, sickness, accident insurance, Labour Fund, FGSP), the NFZ health-insurance contribution, and income tax.

Social wedge and total socio-fiscal wedge

Comparison of the social wedge before tax and the total socio-fiscal wedge after income tax.

Marginal return on a gross-wage increase

Share of an additional zloty of gross wage kept before and after income tax.

The marginal effect on the employer side shows two local steps: at the minimum-wage threshold (1.00x), when the Labour Fund and FGSP become due, and above roughly 4.90x, when the retirement + disability contribution-base cap (PLN 23,550/month) becomes active.

Key indicators

The indicators below are computed at the Polish minimum wage (multiple = 1).

Reference gross wage — Minimum wage, monthly (placa minimalna)
Effective income tax rate — Income tax / gross
Effective employer rate — Employer ZUS contributions
Cost / net ratio at 1 minimum wage — After income tax

Lab Index

Labour cost efficiency indicators.

Lab-E —
Lab-B —
Marginal transmission —
Marginal capture —
Implicit progressivity —
Low-wage support —

No targeted, degressive employer relief is modeled for Poland: the Lab-R indicator does not apply here.

Lab Index

Lab-E = 100 × net wage before income tax / employer cost.

Marginal transmission

Share of one additional zloty of employer cost reaching net wage.

Implicit progressivity

Change in Lab-E when the wage level increases.

Marginal destination of one additional zloty of employer cost

Marginal split between net wage, employee contributions and employer contributions.

Data

The Polish dataset can be downloaded as a CSV file. It contains every simulated wage point for the standard profile: gross wage, ZUS contributions, health insurance, income tax, employer cost, and socio-fiscal wedge indicators.

Data for the standard profile

Standard employee

Multiple Gross wage (PLN) Retirement, employee (PLN) Disability, employee (PLN) Sickness, employee (PLN) NFZ health insurance (PLN) Net before tax (PLN) Income tax (PLN) Net after tax (PLN) Retirement, employer (PLN) Disability, employer (PLN) Accident insurance (PLN) Labour Fund (PLN) FGSP (PLN) Employer cost (PLN) Social wedge (PLN) Total socio-fiscal wedge (PLN) Employer rate Cost / net after tax

Employee ZUS contributions = retirement + disability + sickness (employee side), excluding NFZ health insurance, shown separately. Employer contributions = employer ZUS (retirement, disability, accident insurance) + Labour Fund + FGSP. See the Methodology tab.

Methodology

The Poland module relies on a regulatory simulation of labour cost for a standard, single, childless full-time employee. The gross wage is computed as a multiple of the monthly national minimum wage (placa minimalna), set once for the whole of 2026 (PLN 4,806, PLN 31.40/hour), used as the minimum-wage reference in the module.

1. ZUS social-security contributions

On the employee side, ZUS groups three contributions: retirement (emerytalne, 9.76%), disability (rentowe, 1.50%) and sickness (chorobowe, 2.45%), 13.71% combined. On the employer side: retirement (9.76%), disability (6.50%), accident insurance (wypadkowe, 1.67%, the reference rate for a small employer), Labour Fund (Fundusz Pracy, 2.45%), and the Guaranteed Employee Benefits Fund (FGSP, 0.10%). Retirement and disability contributions, on both the employee and employer sides, are capped on an annual contribution base of PLN 282,600 (thirty times the projected average wage), modeled here as a constant monthly-equivalent ceiling of PLN 23,550 (roughly 4.90x the minimum wage): above that point, the effective retirement + disability contribution rate gradually declines as gross pay keeps rising while this base plateaus. Separately, the Labour Fund and FGSP are not due when the employee's gross pay is below the minimum wage in effect: this creates a visible kink in the employer contribution rate right at the 1.00x minimum-wage point (below it, these two levies are zero; from 1.00x onward, they apply). This is a real ZUS rule, not a modeling error.

2. Health insurance (skladka zdrowotna, NFZ)

The NFZ health-insurance contribution is separate from both ZUS and income tax, charged at 9%, on gross pay minus employee ZUS contributions (retirement + disability + sickness). Unlike most other social levies modeled in this Lab, it has not been deductible from income tax since the "Polski Lad" reform of 2022: before that date, 7.75 points of the contribution were tax-deductible, which meaningfully softened its net weight. This module follows the rules in effect since 2022, with no deductibility. In the charts and data table, health insurance is shown separately from employee ZUS contributions to make this distinctive mechanism visible.

3. Income tax (PIT, skala podatkowa)

Income tax uses the 2026 two-band progressive scale: 12% up to PLN 120,000 of annual taxable income, then PLN 10,800 + 32% above that. A flat tax-reducing amount (kwota zmniejszajaca podatek) of PLN 3,600 per year -- 12% of the PLN 30,000 annual tax-free amount (kwota wolna od podatku) -- is subtracted from the computed tax, floored at zero. Unlike some degressive tax-credit mechanisms modeled for other countries in this Lab, this amount is fixed and does not taper off at higher incomes since the 2022 reform. A flat monthly deduction of PLN 250 for deemed professional expenses (koszty uzyskania przychodu) also reduces the taxable base.

4. Indicators produced

  • Net before tax: gross wage minus employee ZUS contributions and NFZ health insurance.
  • Net after tax: net before tax minus monthly income tax.
  • Employer cost: gross wage plus employer ZUS contributions (including the Labour Fund and FGSP).
  • Social wedge: difference between employer cost and net before tax.
  • Total socio-fiscal wedge: difference between employer cost and net after tax.
  • Marginal return: share of an additional zloty of gross wage kept before and after income tax.

5. Lab Index

The Lab Index measures the wage efficiency of labour cost, independently of income tax. Lab-E = 100 × net wage before income tax / employer cost, Lab-B = 100 − Lab-E. No targeted, degressive employer relief is modeled for Poland: the Lab-R indicator therefore does not apply here.

6. Limits of the scenario

The work-accident insurance rate (wypadkowe) used here is the reference rate for a small employer (fewer than 10 insured persons); the actual rate ranges from 0.67% to 3.33% depending on the employer's risk class. The annual retirement + disability contribution-base cap (thirty times the projected average wage) is modeled as a constant monthly-equivalent ceiling, not as the real cumulative calendar-year mechanism (which, at a constant wage above the threshold, reaches the cap partway through the year and then suspends the contribution until year-end). The PPK (Pracownicze Plany Kapitalowe, an auto-enrollment but opt-out- eligible retirement savings plan), whose real participation rate is significantly below 50% of the employed population, is not modeled. No special mechanism (the "ulga dla mlodych" exemption for under-26s, family quotient, joint taxation of couples, or other credits and reliefs) is modeled: the reference profile is a single, childless employee taxed under the general scale. Only the standard ZUS employer contribution (private sector, standard employment contract) is modeled; specific regimes (KRUS farmers, certain liberal professions, civil-law contracts such as umowa zlecenie/dzielo) are not. These limits are accepted in order to produce a stable central scenario, comparable with the Labor Cost Lab's other national modules.